Se aborda la organización de las actividades humanas en el territorio atendiendo a las condiciones físicas, infraestructurales, sociales, económicas y político-administrativas de una región comarca o ciudad. La identificación de las acciones se soporta en un intenso proceso de participación pública dirigido tanto a conocer las necesidades y aspiraciones ciudadanas como a cotejar el grado de consenso y asimilación de las propuestas contenidas en el planeamiento.
Se concibe como la definición de la estructura a largo plazo que ponga en equilibrio recursos locales, actividad económica y demandas de la población. La ordenación considera especialmente la protección y conservación de los recursos culturales, naturales y ambientales, identifica los proyectos para la mejora de la actividad económica y establece los criterios para adecuar las ciudades y su extensión a pautas de desarrollo sostenible.
 
Las actuaciones principales realizadas en esta materia son:
 
  • Plan de Ordenación de Territorio de la Aglomeración Urbana de Granada (España)
  • Plan de Ordenación del Territorio de Bahía de Cádiz y Jerez de la Frontera (España)
  • Plan de Acondicionamiento Territorial de la Provincia de Arequipa (Perú)